國家市場監(jiān)督管理總局調研組一行深入我市，就生產(chǎn)許可管理產(chǎn)品相關企業(yè)落實《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》及其實施細則（以下簡稱“兩個規(guī)定”）的情況開展專項調研和市場調查。此次調研旨在全面了解制度執(zhí)行現(xiàn)狀，查找問題短板，傾聽企業(yè)訴求，為進一步優(yōu)化生產(chǎn)許可管理、強化事中事后監(jiān)管、推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供決策參考。

調研組采取實地走訪、座談交流、資料核查相結合的方式，深入我市多家涉及重要工業(yè)產(chǎn)品、食品相關產(chǎn)品等生產(chǎn)許可管理領域的代表性企業(yè)。在企業(yè)生產(chǎn)一線，調研組詳細查看了原料采購、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗等關鍵環(huán)節(jié)，核驗了企業(yè)生產(chǎn)條件保持、質量管理制度運行以及產(chǎn)品標識標注等情況，重點檢查了企業(yè)是否持續(xù)符合生產(chǎn)許可發(fā)證條件，以及“兩個規(guī)定”中關于企業(yè)主體責任、質量安全風險防控等要求的落實情況。

在隨后舉行的專題座談會上，調研組與我市市場監(jiān)管部門相關負責人、行業(yè)協(xié)會代表以及部分企業(yè)負責人進行了深入交流。市市場監(jiān)管局匯報了我市在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可承接、證后監(jiān)管、服務企業(yè)發(fā)展等方面的主要做法、工作成效以及面臨的挑戰(zhàn)。與會企業(yè)代表結合自身實際，圍繞生產(chǎn)許可申報流程優(yōu)化、技術標準執(zhí)行、監(jiān)管信息共享、政策宣貫培訓等內(nèi)容，提出了具體的意見和建議。

調研組組長在中指出，生產(chǎn)許可制度是保障重要工業(yè)產(chǎn)品和關系公共安全產(chǎn)品質量安全的基礎性制度，“兩個規(guī)定”的嚴格落實是守住安全底線的關鍵。從調研情況看，我市市場監(jiān)管部門在推動制度落地、加強監(jiān)管服務上做了大量工作，多數(shù)企業(yè)主體責任意識不斷增強，管理較為規(guī)范。但也發(fā)現(xiàn)，部分中小企業(yè)在質量體系持續(xù)有效運行、技術人才儲備、應對標準更新等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

針對調研中發(fā)現(xiàn)的情況和收集到的意見，調研組強調：一是要持續(xù)深化“放管服”改革，在嚴格準入的進一步優(yōu)化審批服務，壓減時限、提高效率，激發(fā)市場主體活力。二是要壓實企業(yè)質量安全主體責任，督促企業(yè)法定代表人、質量安全總監(jiān)、質量安全員等關鍵人員切實履行職責，建立健全基于風險防控的動態(tài)管理機制。三是要強化事中事后監(jiān)管，運用“雙隨機、一公開”、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段，提升監(jiān)管精準性和威懾力，對違法違規(guī)行為嚴肅查處。四是要加強幫扶指導，特別是針對中小企業(yè)，通過政策宣講、技術培訓、標桿引領等方式，幫助企業(yè)提升質量管理和合規(guī)經(jīng)營能力。五是要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶和行業(yè)自律作用，推動形成政府監(jiān)管、企業(yè)主責、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的共治格局。

我市市場監(jiān)管部門表示，將以此次總局調研為契機，全面梳理調研組反饋的意見建議，對存在的問題立行立改，同時進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化營商環(huán)境，加大服務力度，全力推動生產(chǎn)許可管理“兩個規(guī)定”在我市更高質量、更有效率地落到實處，切實保障產(chǎn)品質量安全，促進相關產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻力量。